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23. Jahresbericht des Landesbeauftragten für den Datenschutz der Freien Hansestadt Bremen.

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Inhaltsübersicht

KapitelnummerInhaltSeite

1.

Vorwort

7

1.1. I love you-Virus 7
1.2. Neue Trends und die Bedrohungen des informationellen Selbstbestimmungsrechts 7
1.3. Vorbereiteter Internet-Auftritt 10
1.4. Serviceorientierte Verwaltung 10
1.5. Zur Situation der Dienststelle 10
1.6. Eingabenschwerpunkte und Öffentlichkeitsarbeit 11
1.7. Kooperation mit anderen Datenschutzbehörden 11
1.8. Ausblick 12
 

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2.

Telekommunikation, Teledienste und Medien

12

2.1. Novellierung des Telekommunikations-, Teledienste-und
Medienrechts
12
2.1.1. Telekommunikations-Datenschutzverordnung 12
2.1.2. Teledienstedatenschutzgesetz 13
2.2. Prüfung von Internet-Providern 14
2.2.1. Universität Bremen 14
2.2.2. Bürgernetz Bremerhaven 15
2.2.3. Internationale Stadt Bremen/isb GmbH 16
2.2.4. Vossnet Communications GmbH 17
 

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3.

Datenschutz durch Technikgestaltung und -bewertung

18

3.1. Bremisches Verwaltungsnetz 18
3.1.1. Online-Prüfung des Bremischen Verwaltungsnetzes 18
3.1.2. Elektronische Post in der bremischen Verwaltung 19
3.2. Verwaltungsnetz des Magistrats der Seestadt Bremerhaven 20
3.3. ID Bremen 21
3.4. MEDIA@Komm 22
3.5. Windows 2000 24
3.6. Veranstaltungs-Management-System
der Landesvertretung Bremen
26
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4.

Bürgerschaft — Die Arbeit des Datenschutzausschusses

26

4.1. Ergebnisse der Beratung des 22. Jahresberichts 26
4.2. Weitere Themen der Beratungen im Datenschutzausschuss 28
 

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5.

Personalwesen

29

5.1. Prüfung des Personalabrechnungsverfahrens KIDICAP 2000 29
5.2. Übertragung der Beihilfe- und Kindergeldsachbearbeitung 30
5.3. Erstellung von Stunden- und Materialnachweisen 30
5.4. Hinweis bei Anzeigepflichten Versorgungsberechtigter 31
5.5. Besetzung einer Chefarztstelle im Krankenhaus 31
5.6. Verschlüsselung von Datenträgern bei PuMa 31
 

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6.

Inneres

32

6.1. Polizeibereich 32
6.1.1. Prüfung des DNA-Analyseverfahrens 32
6.1.2. Gen-Phantombild 34
6.1.3. Videoüberwachung 34
6.1.4. Einsatzverwaltungs- und Lagebilddatei der Polizei Bremen 35
6.1.5. Zugriffsprotokollierung bei der Polizei 36
6.1.6. INPOL-neu, die weitere Entwicklung 36
6.1.7. Schengener Informationssystem 37
6.1.8. Hilfeleistungsgesetz 38
6.1.9. Errichtungs- und Feststellungsanordnungen 38
6.2. Verfassungsschutzbereich 38
6.2.1. Entwurf eines neuen Bremischen Verfassungsschutzgesetzes 38
6.2.2. Auskunft über Daten bei Sicherheitsbehörden 39
6.2.3. Fernmeldegeheimnis und Kontrolle 39
6.3. Meldewesen 40
6.3.1. Änderung des Melderechtsrahmengesetzes 40
6.3.2. Änderung des Bremischen Meldegesetzes 40
6.3.3. Änderung
der Bremischen Meldedatenübermittlungsverordnung
42
6.3.4. Neues DV-Verfahren Meso 96
bei der Meldebehörde Bremerhaven
42
6.4. Statistik 43
6.4.1. Volkszählung 2001 43
6.4.2. Versorgungsstatistik 43
6.4.3. Hochbaustatistik 44
6.5. Änderung des Wahlrechts 45
6.6. AsylCard 45
6.7. Gewerbemeldedaten im Internet 45
6.8. Ermittlungsgruppe Schwarzarbeit 46
6.9. Eingaben 46
 

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7.

Justiz

46

7.1. Postkontrolle im Insolvenzverfahren 46
7.2. Gerichtliche Bekanntmachungen und Register im Internet 47
7.3. Beratung von Justizvorschriften und Bürgereingaben 47
 

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8.

Gesundheit und Krankenversicherung

48

8.1. SAP-Prüfung in zwei Krankenhäusern 48
8.1.1. Zentralkrankenhaus Reinkenheide 48
8.1.2. Krankenhaus Links der Weser 51
8.2. Aufdeckung von Unregelmäßigkeiten bei der Abrechnung von
Gesundheitsleistungen
52
8.3. Daten zur Abrechnung von Methadon-Substitution 52
8.4. Bremisches Gesetz
zur Änderung gesundheitsrechtlicher Vorschriften
53
8.4.1. Gesetz über den Öffentlichen Gesundheitsdienst 53
8.4.2. Gesetz über das Leichenwesen 53
8.4.3. Bremisches Krebsregistergesetz 53
8.5. Bremer Projekt zum Brustkrebs-Screening 54
8.6. Vernetzung des Gesundheitsamtes Bremen 57
8.7. Transparenzgesetz-Pseudonymisierung
in der Gesetzlichen Krankenversicherung
59
8.8. Datenschutzrechtliche Konsequenzen der Entschlüsselung des
menschlichen Genoms
59
 

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9.

Jugend, Soziales und Arbeit

60

9.1. Elektronische Fallakte in der Jugendhilfe 60
9.2. Rechnungsprüfung und -abwicklung
von Leistungen der Krankenhilfe in Bremen durch einen externen
Dienstleister
60
9.3. Datenaustausch zur Bekämpfung illegaler Beschäftigung 61
 

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10.

Bildung

61

10.1. Internet-Nutzung durch Schulen 61
10.2. Internationale Grundschul-Leistungs-Untersuchung 62
 

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11.

Bau, Verkehr und Umwelt

62

11.1. Änderung der Liegenschaftsdatenübermittlungsverordnung 62
11.2. Prüfung des Wohngeldverfahrens 63
11.3. Videoüberwachung in öffentlichen Verkehrsmitteln 63
11.4. Entwurf eines Gesetzes über die Vergabe von Bauaufträgen 65
11.5. Veröffentlichung einer Prüfungsmitteilung im behördeneigenen Netz 66
 

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12.

Finanzen

66

12.1. Chipsmobil 66
12.2. Abgabenordnung 68
12.3. FIDATAS Bremen „Ein neuer Eigenbetrieb“ 69
12.4. Bremer Investitions-Gesellschaft 70
12.5. Kampfhunde, kupierte Hunde und ihre Halter 70
 

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13.

Wirtschaft und Häfen: Neues Bremisches Hafenbetriebsgesetz

70

 

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14.

Radio Bremen: Rundfunkgebühreneinzug

71

 

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15.

Bremerhaven

72

 

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16.

Datenschutz in der Privatwirtschaft

72

16.1. Datenschutz für Beschäftigte 72
16.1.1. Datenerhebung mittels Bewerbungsfragebogen 72
16.1.2. Datenverarbeitung durch den Betriebsarzt 72
16.1.3. Betriebsvereinbarung zur Videoüberwachung im Betrieb 74
16.1.4. Überwachung der Mitarbeiter beim "Surfen" im Internet 74
16.1.5. Videoüberwachung am und im Gebäude 75
16.1.6. Sicherung gesundheitsrelevanter Daten bei Beendigung eines Betriebes 76
16.1.7. Schufa-Selbstauskunft zur Vorlage beim Arbeitgeber 78
16.1.8. Einzelgebührennachweise über Telefongespräche der Arbeitnehmer 79
16.2. Weitergabe von Mitgliederdaten 80
16.3. Elektronische Kunden- und Rabatt-Karten 80
16.4. Auskunfteien 81
16.5. Kreditwirtschaft 82
16.5.1. Bezahlen im Internet mit digitalem Geld 82
16.5.2. Datenschutzrechtliche Beurteilung des Systems GeldKarte 83
16.5.3. Datenschutzrechtliche Beurteilung des elektronischen Fahrscheins 86
16.6. Weitergabe von Inserentendaten durch die Presse 88
16.7. Meldepflichtige Stellen 89
16.7.1. Statistische Übersicht - Entwicklung und Ausblick 89
16.7.2. Ergebnisse der Registerprüfungen 90
16.7.3. Bußgeldverfahren 91
16.8. EU-Initiativen und Verbreitung neuer IuK-Technik 91
 

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17.

Die Entschließungen der Datenschutzkonferenzen im Jahr 2000

92

17.1. Risiken und Grenzen der Videoüberwachung 92
17.2. Für eine freie Telekommunikation in einer freien Gesellschaft 94
17.3. Data Warehouse, Data Mining und Datenschutz 96
17.4. Konsequenzen aus dem Urteil des Bundesverfassungsgerichtes zu den Abhörmaßnahmen des BND 97
17.5. Strafverfahrensänderungsgesetz 1999 (StVÄG 1999) 98
17.6. Unzulässiger Speicherungsumfang in "INPOL-neu" geplant 99
17.7. Auftragsdatenverarbeitung durch das Bundeskriminalamt 100
17.8. Effektive parlamentarische Kontrolle von Lauschangriffen durch aussagekräftige jährliche Berichte der Bundesregierung 101
17.9. Datenschutzrechtliche Konsequenzen aus der Entschlüsselung des menschlichen Genoms 101
17.10. Vom Bürgerbüro zum Internet Empfehlungen zum Datenschutz für eine serviceorientierte Verwaltung 103
17.11. Datensparsamkeit bei der Rundfunkfinanzierung 103
17.12. Entschließung zur Novellierung des BDSG 104
 

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18.

Liste des verfügbaren Informationsmaterials

105

19.

Index

106

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